AFIN - Aaarsrapport 94
Avdeling for forvaltningsinformatikk
Arsrapport 1994
Innhold
FI 1-1 Datamaskinsystemer i forvaltningen
FI 1-2 Rettslige og rettspolitiske konsekvenser av forvaltningsautomatisering
Forvaltningsinformatisk laboratorium (Filab)
Parlamentstrykk for avdeling for forvaltningsinformatikk - Parafin
Forvaltningsinformatisk notatserie
Forvaltningsinformatikk
Hovedfaget
Hovedfag i forvaltningsinformatikk er et interfakult rt undervisningstilbud som er etablert ved et samarbeid mellom Det juridiske fakultet, Det samfunnsvitenskapelige fakultet, Det historisk-filosofiske fakultet og Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet ved Universitetet i Oslo. I et mØte mellom juss, samfunnsfag, informatikk og humaniora analyseres og drØftes konsekvenser og utfordringer knyttet til anvendelse av informasjonsteknologi i offentlige og private forvaltningsorganisasjoner. Av s rlig interesse er spØrsm¬l vedrØrende bruk av store tekst- og databaser, samt spØrsm¬l om transformering av rettsregler til edb- programmer.
Fagråd, ansatte og studenter
Fagrådet for forvaltnings- informatikk hovedfag
Forvaltningsinformatikk hovedfag ledes av et fagråd på sju medlemmer. Hvert av de samarbeidende fakultetene, hovedfagsstudentene, l rerene og de kontoransatte har »n representant i rådet. Fagrådsmedlemmene har personlige varamedlemmer.
Fagrådet avgjØr alle faglige saker. Rådets faglige vedtak må stadfestes av Det juridiske fakultet. Nektes stadfestelse avgjØres saken av Det akademiske kollegium. Fagrådet uttaler seg også i administrative saker.
avdeling for forvaltningsinformatikk
Avdeling for forvaltningsinformatikk (AFIN) er en del av Det juridiske fakultetet ved Universitetet i Oslo. Avdelingen inngår i et n rt faglig samarbeid med Institutt for rettsinformatikk (IRI), og utgjØr i det daglige en del av ett fagmiljØ. AFIN og IRI har bl.a felles bibliotek og samarbeider om forskning innen felles problemområder. Avdelingen har felles lokaler og felles administrasjon med IRI.
Ved utlØpet av 1994 disponerte AFIN to faste og »n midlertidig stil- lingshjemmel. Et professorat i forvalt- ningsinformatikk er utlyst og forventes besatt våren 1995. I frav r av en fag- ansvarlig professor har det midlertidig v rt tilsatt en kontorsjef som også har hatt ansvar for undervisning. En fast stilling som IT-ingeniØr har v rt besatt siden september 1994. I tillegg har det i 1994 midlertidig v rt ansatt en fØrste-konsulent. Vi venter at vi i 1995 blir tildelt en fast konsulentstilling.
Fagråd, ansatte og studenter
Fagrådet:
Professor Jon Bing
(fagrådsleder)
Institutt for rettsinformatikk,
Det juridiske fakultet
Amanuensis Tone Bratteteig,
Institutt for informatikk,
Det Matematisk-naturvitenskapelige fakultet
Professor Tom Christensen, Institutt for statsvitenskap,
Det samfunnsvitenskapelige fakultet
Professor Hermann Ruge Jervell,
Institutt for lingvistiske fag,
Det historisk-filosofiske
fakultet
Hovedfagsstudent Irene Driveklepp (studentrepresentant)
FØrstekonsulent Elisabeth Lindboe, AFIN (kontoransattes representant)
Kontorsjef Dag Wiese Schartum, AFIN(vitenskapelig ansatte)
Vararepresentanter:
Professor Andrew Jones (HF), professor Morten Egeberg (SV), amanuensis Jens KaasbØll (Mat-Nat), professor Olav Torvund (Jur. fak.), hovedfagsstudent Even Harket (studentrepresentant), ingeniØr Ole Bolstad (kontoransatte), stipendiat Jens Petter Berg (vitenskapelig ansatte).
Ansatte:
Dr. juris Dag Wiese Schartum (Fagansvarlig/Kontorsjef)
Elisabeth Lindboe (FX370rstekonsulent)
Ole Bolstad(It-ingeniØr)
Hovedfagsstudenter:
Irene Driveklepp
Even Harket
Andr» Hoddevik
Marianne Johansen
Elisabeth Strand
Om undervisningen
Generelt
Undervisningen ved forvaltnings- informatikk hovedfag ble startet opp hØstsemesteret 1994. Undervisnings- tilbudet er organisert i fire kurs som hver teller fem vekttall. Hvert hØst- semester arrangeres det to obligatoriske kurs. I det fØrste kurset, FI 1-1 "Datamaskinsystemer i forvaltningen", gis det en innfØring i praktisk-administrative spØrsmål, idet en bl.a sØker å beskrive hovedstrukturer i databehandlingen innen offentlig forvaltning og innen bank og forsikring. I kurset FI 1-2 "Rettslige og rettspolitiske perspektiver på forvaltningsautomatisering", behandles sentrale problemstillinger vedrØrende bruk av informasjonsteknologi i forvaltningsorganisasjoner.
Hvert vårsemester arrangeres det tre kurs, hvorav studentene skal velge to, fortrinnsvis ut i fra de planer de har vedrØrende emne for hovedfagsoppgave. Disse kursene arrangeres fØrste gang i vårsemesteret 1995.
S rtrekk ved undervisningen
Undervisningen ved de to obligatoriske kursene skiller seg ut fra meget av undervisningen ellers ved universitetet. HØstens kurs har i stor grad v rt rettet inn mot det praktiske liv. Denne vektleggingen har for det fØrste medfØrt at vi i stor grad har brukt eksterne forelesere fra offentlig og privat forvaltning. For det andre har vi ofte sØkt ut av universitetsbygningene på ekskursjoner til aktuelle organisasjoner. Gjesteforelesninger og ekskursjoner har likevel skjedd i regi av den undervisningsansvarlige, ved at opplegg og faglig innhold har v rt drØftet med gjesteforeleserene på forhånd. Dette har sikret et enhetlig preg og en sammenheng mellom bidragene fra de eksterne foreleserene. Det praktiske liv har for det tredje preget undervisningen ved at fire heldagsseminarer har v rt viet aktuelle forvaltnings- og rettspolitiske emner. Seminarene har også fungert som en levendegjØring av de grunnlagsproblemer som behandles i pesumlitteraturen.
Deltakelse
Kun fem studenter ble tatt opp på hovedfaget ved fØrste opptak. Under- visningen har imidlertid v rt rettet mot en langt stØrre personkrets. For det fØrste har undervisningen blitt tilbudt studenter ved fag innen de fakulteter som AFIN samarbeider med. For det andre er det lagt vekt på å bruke under- visningen for å komme i dialog med de forvaltningsorganisasjoner som er gjenstand for diskusjon på kursene. På kurset FI 1-2 "Rettslige og rettspolitiske perspektiver på forvaltningsautomatisering" har det således deltatt ca. 25 personer på hvert heldagsseminar. Gjennomsnittlig 7 - 8 personer har fulgt forelesningsrekken innen kurset FI 1-1 "Datamaskinsystemer i forvaltningen".
FI 1-1 Datamaskinsystemer i forvaltningen
Generelt om opplegget
Kurset FI 1-1 "Datamaskinsystemer i forvaltningen" er rettet inn mot å beskrive hoved-strukturer i forvaltningens databehandling. Kurset har v rt langt opp som en veksling mellom gjesteforelesere og ekskursjoner, og oppsummerende og systematiserende forelesninger fra fagansvarlige l rer. Det er også lagt vekt på studentdrevede aktiviteter i form av diskusjonsopplegg og skriftlige arbeider.
FØrste semester med undervisning i FI 1-1 har alt i alt bragt mange positive og nyttige erfaringer. Spesielt er det grunn til å framheve de mange solide og vel forberedte innlegg fra gjesteforeleserene. Hver gjesteforeleser fikk bl.a tilsendt artikler med beskrivelse av forvaltningsinformatikk hovedfag. Det har v rt meget gledelig å registrere at foreleserene i meget stor grad har forholdt seg til den forvaltningsinformatiske vinklingen på en positiv og meget konstruktiv måte.
Program:
23. august Forvaltningsinformatikk - hva er det og hva kan det bli?
Dag Wiese Schartum
24. august Om forvaltningsinformatisk laboratorium, Parlamentstrykk for Avdeling for forvaltningsinformatikk (Parafin) og biblioteket.
Orientering og diskusjon.
Dag Wiese Schartum
25. august Orientering og diskusjon om studieopplegget for FI 1-1 og FI 1-2.
Dag Wiese Schartum
30. august S rlig om den politiske styringen av informasjonsteknologi innen offentlig forvaltning.
Dag Wiese Schartum
31. august Modernisering av offentlig forvaltning, spesielt om forholdet mellom offentlig og privat sektor.
Spesialrådgiver Torgeir Jonvik, Statskonsult
1. september Politisk styring av informasjonsteknologi
Diskusjonsopplegg v/studentene
6. september Fellessystemer innen banksektoren
Utredningsleder Tore Andreas Hauglie, Bankforeningen
7. september Fra fellessystemer til standardlØsninger innen offentlig sektor - hva og hvorfor?
Spesialrådgiver Jostein HåØy, Statskonsult
8. september Fellessystemer i offentlig og privat sektor - går det en grense for slikt samarbeid?
Dag Wiese Schartum
13. september NITs programvareutvikling innen offentlig
Ekskursjon med forelesning v/Tor Håkon Moen, NIT
14. september Utsatt til 26. september.
15. september Programvareutvikling - organisering og deltakelse
Oppsummering v/studentene.
20. september Om informasjonsteilgang i offentlig og privat forvaltning
Dag Wiese Schartum
21. september Datakvalitet på grunnlagsdata - eksempelet folkeregisteret.
Spesialrådgiver Katarina De Brisis, Statskonsult.
22. september Flyt av personinformasjon - utviklingstendenser og framtidsperspektiver.
Ekskursjon med forelesning v/underdirektØr Randi Punsvik, Datatilsynet.
26. september Utvikling av fagsystemer i Gjensidige forsikring.
IT-sjef Per Andersen, Gjensidige forsikring.
27. september Om behov for innsamling av sekund rstatistisk materiale,
innsamlingsmåter og omfang
Utsatt og senere avlyst.
28. september Informasjonstilgang og organisasjonsmessige endringer.
Dag Wiese Schartum
29. september Ulike faglige perspektiver på informasjons-behandling.
Diskusjonsopplegg v/studentene.
3. oktober Presentasjon av rutine for girobehandling i BBS, spesielt om oppgjØret mellom bankene.
Ekskursjon med forelesning v/avdelingssjef Arne Thorud, BBS.
4. oktober Presentasjon av bostØttestystemet.
Ekskursjon med forelesning v/kontorsjef ivind Torsdalen,
5. oktober Presentasjon av dagpengesystemet.
Ekskursjon med forelesning v/rettleier Dag Rune Lorentzen,
Arbeidskontoret Oslo sentrum.
6. oktober Oppsummering og diskusjon av systempresentasjonene.
Diskusjonsopplegg v/studentene.
10. oktober Edb i Skattedirektoratet
Ekskursjon med forelesning v/Spesialrådgiver Johs. Hansen Hammer,
Skattedirektoratet.
11. oktober Informasjonsteknologi i kommunesektoren.
Ekskursjon med forelesning v/underdirektØr Svein Erik Wilthil,Kommunenes Sentralforbund.
12. oktober Edb i staten, 1991 og deretter.
Framlegging av studentarbeid v/studentene.
13. oktober Oppsummering av FI 1-1.
Dag Wiese Schartum.
FI 1-2 Rettslige og rettspolitiske konsekvenser av forvaltningsautomatisering
Generelt om opplegget
Kurset FI 1-2 "Rettslige og rettspolitiske konsekvenser av forvaltningsautomatisering" har bestått av en kombinasjon av enkeltforelesninger med innfØring i enkelte grunnleggende emner, og heldagsseminarer der en har lagt til rette for åpen diskusjon og meningsdannelse. Tre av de fire heldagsseminarene ble arrangert av AFIN, ett ble arrangert av Den norske dataforening.
De heldagsseminarene som AFIN arrangerte bestod av fire innlegg om aktuelle rettspolitiske emner. Til hvert innlegg var det satt av god tid til diskusjon og spØrsmål. Etter innleggene ble den åpne delen av seminarene avsluttet. Hovedfagsstudentene gikk deretter i gruppe for videre diskusjoner og utskriving av referat/ problemnotat.
AFINs heldagsseminarer på Trollvasshytta ble spesielt vellykket. Dette opplegget vil derfor trolig bli fulgt også ved senere anledninger. Oppslutningen om seminarene var meget god, diskusjonene fruktbare og entusiasmen stor, både blant hovedfagsstudenter og deltakere fra offentlig forvaltning.
Generell innfØring
2. november "Rettssikkerhet", dr. juris Dag Wiese Schartum
3. november "Personvern", professor Jon Bing
Prising av offentlig informasjon
Heldagsseminar , InfoTech 94, Den norske dataforening.
Adm. dir. Petter Gottschalk, Norsk Regnesentral:
Til informasjonens pris
BiblioteksdirektØr AsbjØrn Langeland, Statens bibliotektilsyn:
Hvorfor en utredning om prising av offentlig informasjon?
FØrstekonsulent Ottar Evensen, Statens informasjonstjeneste:
Prising: Dagens situasjon
RedaktØr Magne Nedregård, Finnmark Dagblad:
Offentlig informasjon - en felles ressurs. Pris som virkemiddel.
Sorenskriver Roald TØrrisen (tidl. direktØr ved BrØnnØysundregistrene):
Informasjonsmarked - brukergrupper, produkter og distribusjonskanaler.
Rådgiver Tor Evensen, Statskonsult:
Internprising mellom etater og forvaltningsnivåer.
Prosjektleder Oddvar Aasen, Pressens lederprogram:
Bompenger over informasjonsklØften?
Lovrådgiver Hanne BjurstrØm, Lovavdelingen, Justisdepartementet:
Retten til å prise offentlig informasjon.
Rådmann Elisabeth Enger, Lier kommune:
Forslag til en offentlig prisingspolitikk.
Adm. dir. Petter Gottschalk, Norsk Regnesentral:
Hovedprinsipper for prising av offentlig informasjon
Informasjon som felles ressurs
Heldagsseminar på Trollvasshytta den 16. november
Ekspedisjonssjef Vidar Steine, Administrasjonsdepartementet.
Informasjon som felles ressurs - mål og tiltak.
Dr. juris Dag Wiese Schartum, Avdeling for forvaltningsinformatikk:
Informasjon som felles ressurs - mulige konsekvenser for politikkutforming.
Stipendiat Lee Bygrave, Institutt for rettsinformatikk:
Informasjon som felles ressurs - mulige konsekvenser for rettsanvendelse.
Stipendiat Olav Kolstad, Senter for europarett:
Informasjon som felles ressurs innen privat forvaltning? - hvor går grensen i flg. Konkurranse-lovgivningen? (Og hvor bØr grensen gå?)
Kan edb-systemene i offentlig og
privat forvaltning bli forståelige for publikum?
Heldagsseminar på Trollvasshytta den 23. november
Professor Erik Boe, Institutt for offentlig rett:
Kan rettssikkerhetsprinsippene anvendes på virksomhet i private forvaltningsorganisasjoner
som banker og forsikringsselskaper?
DirektØr SØren degården, Uni-Storebrand:
I hvilken grad er saksbehandlingssystemene i forsikringssektoren mulig å forstå for menig-
mann (Og i hvilken grad er det nØdvendig/Ønskelig at systemene er forståelige?)
Professor Olav Torvund, Institutt for rettsinformatikk:
Bankenes elektroniske betalingsformidling - hva får kunden vite og hva bØr han vite?
Dr. juris Dag Wiese Schartum, Avdeling for forvaltningsinformatikk:
"Sorte bokser" i offentlig forvaltning - om partens innsynsrett og forvaltningens veilednings-plikt i forhold til innholdet av den maskinelle saksbehandlingen.
Offentlige servicekontorer
Heldagsseminar på Trollvasshytta den 30. november, FI 1-2.
Spesialrådgiver Roger JØsevoll, Statskonsult:
Hva er offentlige servicekontorer - og hva kan de bli?
Rådgiver Ragnhild Castberg-Greni, Statskonsult:
Offentlige servicekontorer - Mulige konsekvenser for rettssikkerhet,
Dr. juris Dag Wiese Schartum, AFIN:
Offentlige servicekontorer - Mulige konsekvenser for personvern og taushetsplikt.
Dr. juris Dag Wiese Schartum, AFIN:
Offentlige servicekontorer - Mulige konsekvenser for service og fysisk tilgjengelighet.
Eksamen for FI 1-1 og FI 1-2
For kursene FI 1-1 og FI 1-2 har det v rt avholdt eksamener. Ved fastsettelsen av karakter på eksamensbesvarelsen inngikk også bedØmmelse av essay studentene hadde skrevet. Besvarelsene blir bedØmt etter karakterskalaen ved Det samfunnsvitenskapelige fakultet, med en karakterskala fra 1.0 til 4.0. Det gis normalt ikke bedre karakter enn 1.8. Karakteren 2.5 eller bedre er laud, og med en karakter på 4.1 eller dårligere strykes kandidaten. Alle fem kandidater fullfØrte eksamen. Gjennomsnittlig karakter for henholdsvis FI 1-1 og FI 1-2 var 2.5 og 2.6.
Kandidatenes essayer
Irene Driveklepp:
Enhetsregisteret - "informasjons som felles ressurs"?
Even Harket:
Dataregistre som felles ressurs.
Andr» Hoddevik:
Prosjektet offentlige servicekontorer.
Marianne Johansen:
Utvikling av edb-systemer i offentlig forvaltning med fokus på Datatilsynets rolle.
Elisabeth Strand:
Verdivalg, holdninger og forventninger. Skapelsen og forventninger for Datatilsynets praksis.
Flere av de ovenstående essayer vil ventelig bli bearbeidet og foreligge i Forvaltningsinformatisk notatserie i lØpet av våren 1995.
Annen undervisning
I tilknytning til Filab har det v rt holdt kurs innen IT-tekniske emner. Siktemålet har prim rt v rt å sette studentene bedre i stand til å anvende teknisk utstyr og gjØre bruk av muligheter ved Filab. Studentene har også fulgt kurs innen bruk av forarbeider og litteratur. Formålet har v rt å forberede studentene til skriving av hovedfagsoppgave.
Forelesninger om kilder og litteratur
FØrstekonsulent Elisabeth Lindboe, AFIN
29. august Referansekunnskap
5. september Oppbygging av stortingsforhandlingene
12 september Hvordan sette opp litteraturhenvisninger
Filab-undervisning
IT-ingeniØr Ole Bolstad, AFIN
4. oktober Nett og nettjenester; elektronisk post, adressekatalog.
11. oktober Nett og nettjenester; Mosaic, Archie, Telnet.
1. november Datakommunikasjon; protokoller, ISDN og OSI-modeller.
8. november Bruk av Bibsys, v/bibliotekar Anne Gunn Bekken.
15. november World Wide Web.
22. november Klient - tjener; prinsipper, definisjoner, eksempler.
29. november Gruppevare; prinsipper, Lotus Notes.
Fjernundervisning
Funix, fjernundervisning i operativsystemet UNIX i regi av USIT.
"Kjetterens time"
(Forelesninger arrangert av studentene)
I tillegg til den undervisning som ble arrangert som en ordin r del av kurset, har studentene selv disponert to dobbelttimer til en invitert foreleser. Disse "kjetterens time" er ment som en mulighet for å få formidlet andre synspunkter på emnene i kurset enn de som har kommet fram gjennom undervisningen ellers.
7. desember Professor Tom Christensen, Institutt for statsvitenskap:
Mål- og resultatstyring: Perspektiver og erfaringer.
13. desember Amanuensis Tone Bratteteig, Institutt for informatikk:
Systemutvikling
Ekskursjon til BrØnnØysundregistrene
Problemstillinger knyttet til store databaser står sentralt i forvaltningsinformatikkstudiet. Registrene i BrØnnØysund er sentrale eksempler på databaser som kan eksemplifisere problemstillinger vedrØrende f.eks registerkvalitet og prising av offentlig informasjon. Disse registrene kan bare i begrenset omfang studeres gjennom dokumentstudier, fordi lite er skrevet. Den 11. og 12. november 1994 dro studenter og ansatte på ekskursjon til BrØnnØysund.
BesØket ved BrØnnØysundregistrene var lagt opp til gjensidig nytte. Mest tid ble brukt på å demonstrere og forklare ulike registertjenester. I tillegg fikk vi anledning til å presentere forvaltningsinformatikken overfor ansatte ved BrØnnØysundregistrene. Vi bidro også med foredrag som samlet ca 100 ansatte på en lØrdag formiddag(!)
Program:
DirektØr Jostein Dyrkorn, BrØnnØysundregistrene:
Generell presentasjon av BrØnnØysundregistrene.
Dr. juris Dag Wiese Schartum:
Presentasjon av forvaltningsinformatikk hovedfag og AFIN.
Adm. dir. Erik Fossum, BrØnnØysundregisterene:
Prising av tjenester, prisingspolitikk nå og i framtiden. BrØnnØysundregistrenes stratgier, policy og visjoner
Dr. juris Dag Wiese Schartum, AFIN:
Rettssikkerhet ved automatisert saksbehandling.
Omvisning til og demonstrasjon av:
Regnskapsregisteret.
Foretaksregisteret.
LØsØreregisteret.
Brukerservice.
Eksterne seminarer
Hovedfagsstudentene har blitt oppfordret til å fØlge seminarer og konferanser innen de emner forvalt- ningsinformatikken behandler. Studenter har i meget stor grad fulgt denne oppfordringen.
12. september "Utveksling av informasjon mellom forvaltningene i Europa og utvikling av offentlige tjenester for publikum og n ringsliv.
Heldagsseminar arrangert av Statskonsult.
27. september Jussens rolle i arbeidet med informasjonssikkerhet.
Heldagsseminar arrangert av Den norske dataforening.
5. oktober ES, IT og anbud
Heldagsseminar arrangert av Instiutt for datasikkerhet.
10 november Medborgerskap og informasjonspolitikk i den globale landsby
Heldags-symposium, arrangert av Instiutt for rettsinformatikk og Norsk regnesentral.
Kontrollsamfunnet
Seminar den 14. oktober 1994, i samarbeid med Institutt for rettsinformatikk, Institutt for kriminologi og Instiutt for rettssosiologi.
Professor Thomas Mathiesen: (Institutt for rettssosiologi):
I Michel Foucaults "Panopticon" - en gjenvisitt.
Professor Jon Bing (Institutt for rettsinformatikk):
Origin r innsamling av personopplysninger, elektroniske spor og kontroll: Skisse til en sammenhengende modell av gammelt og nytt personvern.
Dr juris Dag Wiese Schartum (Avdeling for forvaltningsinformatikk):
Den kontrollerende forvaltning.
FØrsteamanuensis Kjersti Ericsson (Institutt for kriminologi):
Kontroll av kvinner - kontroll av kvinnelighet.
FØrsteamanuensis Kristian Anden s (Institutt for rettssosiologi):
Kontrollen i sosialpolitikken.
Professor Nils Christie (Institutt for kriminologi):
Den industraliserte rettsprosess
Forskning
I 1994 har det v rt liten forskningsaktivitet ved Avdeling for forvaltningsinformatikk. Dette skyldes arbeidet med å etablere undervisningstilbudet fra bunnen av, samt oppbygging av bibliotek, offentlige dokumenter (Parafin) og Forvaltningsinformatisk laboratorium (Filab).
En liste over publikasjoner fra AFIN i 1994, finnes bak i denne årsrapporten.
Forvaltningsinformatisklaboratorium (FILAB)
Hva er Filab?
Forvaltningsinformatisk laboratorium - Filab - er både navnet på et rom som inneholder endel utvalgt datautstyr og programvare,og betegnelsen på et knippe funksjoner:
En laboratorium- funksjon
Studentene skal kunne vinne praktisk erfaring med eksisterende programsystemer som anvendes av forvaltningsorganisasjoner.
Studentene skal kunne ha tilgang til prototyper og eksperimentelle systemer fra privat og offentlig virksomhet.
Studentene skal selv kunne eksperimentere, f.eks i tilknytning til arbeidet med hovedfagsoppgaven.
En undervisningsfunksjon
Filab skal kunne nyttes i undervisningen bl.a ved at teoretiske synspunkter kan illustreres/utdypes ved hjelp av de tekniske ressursene knyttet til Filab.
En servicefunksjon
Filab skal kunne tilby studentene slik maskin- og programvare som anses nØdvendig for en vellykket gjennomfØring av hovedfagsstudiet.
En funksjon som systembibliotek
Filab skal kunne tilby dokumentasjon til en lang rekke saksbehandlingssystemer i offentlig og privat forvaltning.
"Filab for alle!"
Filab er ikke bare ment å v re et tilbud til våre hovedfagsstudenter. Vår målsetting er at samarbeidende miljØer i og utenfor universitetet skal kunne ha glede og nytte av funksjonene ved Filab. Samtidig håper vi at dette vil lette virkeliggjØrelsen av Filabs funksjoner. I lØpet av hØsten 1994 har det v rt gjort en stor innsats i å bygge opp Filab fra grunnen. Det har derfor bare i meget begrenset grad v rt mulig å realisere de nevnte krav til funksjoner. Vi håper og tror at mange i og utenfor Avdeling for forvaltningsinformatikk vil få glede av Filab i 1995.
Maskinutstyr på Filab
I siste halvår 1994 har det v rt foretatt betydelige investeringer på Filab-rommet, s rlig i form av maskinvare. Pr. desember 1994 er Filab-rommet utstyrt med tre IBM- kompatible 486 Pc, en Power Macintosh 7100 og en HP UNIX arbeidstasjon. En IBM-kompatibel multimedia Pentium-maskin er under bestilling.
Tilbudene på Filab
FØlgende tilbud er å finne på Filab- rommet pr desember-94:
Full Internet-tikobling på alle maskiner, med dertil tilhØrende verktØy.
Tekstbehandling, Regnark og Presentasjonsprogramvare.
Tilgang til Lovdata , BIBSYS, Medline, CELEX, Sambok samt andre eksempeldatabaser innen humaniora, litteratur, historie etc.
Videokonferansesystem (Internet.)
Lyd-konferansesystem (Internet)
Under installasjon/etablering:
Databaseprogramvare
ProgrammeringsverktØy (i flere programmeringsspråk.)
Multimedia-programvare (Lyd, Bilder, Video)
Scanner m/OCR-programvare
Kommunikasjon via modem
Prosjektstyringsprogramvare
Tilgang til testversjon av Motorvognregistret.
Tilgang til beslutningsstØttesystem fra trygdeetaten.
Utviklingen av Filab
Arbeidet med å realisere planene for Filab ble påbegynt i september, etter ansettelsen av avdelingens IT- ingeniØr. Fra september og ut året har Filab blitt mØblert, og utstyrt med endel datautstyr. På grunn av forsinkelser hos leverandØrer er noe utstyr ennå ikke på plass.
Datautstyret på Filab-rommet er ment å imØtekomme mange Ønsker og behov. AFIN-studentene vil ha forskjellig bakgrunn. Når studentene benytter Filab til diverse grunnleggende databehandling, Ønsker vi å tilby et miljØ de kjenner fra fØr. Dessuten skal Filab gi mulighet til å kunne hente inn utvalgte systemer (eller deler av disse) fra forvaltningsorganisasjoner, og kjØre systemene på Filabs egen maskinvare. Filab skal forØvrig kunne tilby studentene mulighet til å bli kjent med et utvalg av maskiner, operativsystemer og relevante dataverktØy. Sist, men ikke minst, bØr Filab-utstyret v re mest mulig likt universitetets Øvrige utstyr for derved å forenkle vedlikehold og service.
Etter at fØrste fase i utstyrsan- skaffelsen nå n rmer seg slutten, fØlger et kontinuerlig arbeide med innhenting, evaluering og implementering av programvare. I 1995 er den fremste målsettingen å kunne utvide Filab-tilbudet med tilgang til flere systemer som er benyttet innen forvaltningen. S rlig vil det v re en utfordring å få tilgang til forvaltningens programsystemer fra Filab- rommet.
Parlamentstrykk for Avdeling for forvaltningsinformatikk (Parafin)
I lØpet av 1994 har det v rt gjort en betydelig innsats for å etablere en samling stortingsdokumenter som vedrØrer omstilling av offentlig forvaltning. Det vil senere v re aktuelt å utvide samling til også å gjelde Danmark og Sverige. Parafin-samlingen er bygget opp rundt visse faste utvalgskriterier som angir etater og emner. Innenfor dokumentasjonsområdet er samlingen fullstendig fra 1960 og fram til i dag. Dokumentene gjelder vesentlig spØrsmål vedrØrende edb-bruk og tilknyttede omorganiseringstiltak. Parafin vil v re tilgjengelig for bruk i lØpet av hØstsemesteret 1995. Vi regner med at dette vil kunne bli et viktig hjelpemiddel for forskere som er opptatt av teknologi-relaterte emner innen offentlig forvaltning.
Forvaltningsinformatisk notatserie
< hr> Forvaltningsinformatisk notatserie er etablert med sikte på å stimulere forskning knyttet til hovedfaget. Serien er åpen for ulike ytringsformer og ambisjonsnivå, og skal bidra til distribusjon av arbeider som ellers ikke vil ha stor spredning.
Notatserien er ennå i en oppstartingsfase. Vi antar at serien s rlig vil passe for "forskning under veis", f.eks i tilfelle der forskere innen forvaltningsinformatikk Ønsker å legge fram forelØpige resultater på seminarer eller på annen måte Ønsker å komme i dialog med andre fagfolk som ledd i bearbeidingen av en problemstilling. Vi regner også med at serien vil v re egnet for publisering av student-essayer m.v.
Hittil utkommet i Forvaltningsinformatisk notatserie:
1/93 Henning Herrestad and Dag Wiese Schartum:
Computerization of Public Administration - Work Division and
Organizational Change.
1/94 Christen Krogh and Henning Herrestad:
Individuals & Obligations.
2/94 Dag Wiese Schartum:
To artikler om forvaltningsinformatikk hovedfag. A presentation of the
New Study Option of Information Technology and Administrative Systems.
3/94 Andr» Hoddevik, Elisabeth Strand, Even Harket, Irene Driveklepp og Marianne Johansen:
IT-anvendelse i et utvalg offentlige virksomheter - et forprosjekt.
Andre publikasjoner fra AFIN:
Dag Wiese Schartum:
"Den selvbetjente forvaltning." Om saksutredning ved behandling av enkeltsaker i masseforvaltningen, I: Nordisk Administrativt tidsskrift, nr 1/94, s 32-47.
Dag Wiese Schartum:
Mulige konsekvenser for norsk forvaltning av EFs reviderte utkast til personverndirektiv,
I: Lov og Rett nr 6/94, s 349-62.
Dag Wiese Schartum:
Folketrygden i informasjonsteknologiens tegn, I: "Et nØdvendig gode. Folketrygdens plass i Velferds-Norge", Ad Notam Gyldendal 1994.