Årsrapport for Avdeling for forvaltningsinformatikk 2003
A: Innledning | B: Generelt om AFIN | C: Studier | D: Forskning | E: årsregnskap
A: Innledning
- AFIN i 2003
- Økt aktivitet
- Kvalitetsreformen
B: Generelt om AFIN
Personale ved AFIN pr. 1.12.2003
Professor Dag Wiese Schartum
Førsteamanuensis Arild Jansen
Stipendiat Stephen Karanja
Stipendiat Thomas Olsen
Forsker Are Vegard Haug
Førstekonsulent Inger-Lise Moen
Masterstudentene Ragnhild Olin Amdam og Øyvind Karlstad var ansatt som Web-mastere og ansvarlig for oppdatering på AFINs nettsider. Hovedfags- og masterstudenter fra jus, IKT, statsvitenskap og forvaltningsinformatikk var ansatt som gruppelærere på emnet Digital forvaltning (DRI1001) i høstsemesteret 2003. Hovedfagsstudent Endre Helgesen Skjetne redigerte
Fagrådet ved AFIN
Forvaltningsinformatikk er resultatet av et samarbeid mellom det juridiske, det samfunnsvitenskapelige, det historisk-filosofiske og det matematisk-naturvitenskapelige fakultet. Undervisning og forskning innen faget drives av Avdeling for forvaltningsinformatikk (AFIN). AFIN ledes av et fagråd på åtte medlemmer der hvert av de samarbeidende fakultetene, lærerene og administrativt personale har én representant i rådet. Hovedfagsstudentene har to representanter. Fagrådet har beslutningsmyndighet i faglige saker. I administrative saker er AFIN underlagt Det juridiske fakultetet.
Medlemmer pr 1.12.03:
|
|
|
|
|
|
|
|
Shima Salari (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant master/hovedfag)
Volcan Bagci (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant bachelor)
Vararepresentanter:
Olav Torvund, Det juridiske fakultet
Arild Jansen, Avdeling for forvaltningsinformatikk
Morten Egeberg, Det samfunnsvitenskapelige fakultet
Geir Kirkebøen, Det historisk-filosofiske fakultet
Jens Kaasbøll, Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet
Ragnhild Olin Amdam (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant master/hovedfag)
Inger Marie Bø (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant bachelor)
Møter: Sakskart og protokoller
Link til sakskart og protokoller for 2003
Programstyret for bachelorprogrammet Demokrati og rettigheter i informasjonssamfunnet og masterprogrammet forvaltningsinformatikk (PFIN)
Etter vedtak i Eksamens- og undervisningsutvalget ved Det juridiske fakultet, ble AFINs fagråd oppnevnt som programstyre for bachelorprogrammet Demokrati og rettigheter i informasjonssamfunnet og masterprogrammet forvaltningsinformatikk. Programstyret har fått forkortelsen PFIN. For reglement, se
http://www.jus.uio.no/om/reglement/administrasjonsreglementet.html
Medlemmer pr 1.12.03
Dag Wiese Schartum (programleder)
Jon Bing (Institutt for rettsinformatikk, Det juridiske fakultet)
Inger-Lise Moen (teknisk/administrativt ansvarlig)
Tone Bratteteig, Institutt for informatikk, Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet
Harald Baldersheim, Institutt for statsvitenskap, Det samfunnsvitenskapelige fakultet
Herman Ruge Jervell, Institutt for lingvistiske fag, Det historisk-filosofiske fakultet
Shima Salari (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant master/hovedfag)
Volcan Bagci (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant bachelor)
Vararepresentanter:
Olav Torvund, Det juridiske fakultet
Arild Jansen, Avdeling for forvaltningsinformatikk
Morten Egeberg, Det samfunnsvitenskapelige fakultet
Geir Kirkebøen, Det historisk-filosofiske fakultet
Jens Kaasbøll, Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet
Ragnhild Olin Amdam (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant master/hovedfag)
Inger Marie Bø (Avdeling for forvaltningsinformatikk, studentrepresentant bachelor)
Møter: Sakskart og protokoller
Link til sakskart og protokoller for 2003
C: Studier og undervisning
Hovedfag i forvaltningsinformatikk
Det siste kullet med hovedfagsstudenter ble tatt opp høsten 2002.
Oppgaveskolen
Nye hovedoppgaver i 2003:
Cynthia Smith: PETs to the People
http://ask.bibsys.no/ask/action/show?pid=04083638x&kid=biblio
http://ask.bibsys.no/ask/action/show?pid=040836444&kid=biblio
Generell statistikk hovedfag
| 2001 | 2002 | 2003 | |
| Antall hovedfagsstudenter | 20 | 13 | 13 |
| Antall hovedoppgaver under arbeid | 18 | 9 | 11 |
Tømteseminaret 2003
Torsdag 24. og fredag 25. april 2003 var det igjen duket for det årlige hovedfagsseminaret på Tømte gård i Nannestad kommune. Alle hovedfagsstudenter på AFIN og avhandlingsskrivende studenter ved IRI var inviterte til å delta.
Formålet med seminaret er at studentene skal få mulighet til å presentere og få respons på tekstutkast som inngår i en del av hovedfagsoppgaven. I tillegg har det vært vanlig å legge opp til et faglig program der forelesere blir invitert til å snakke om teori og metode i forvaltningsinformatikk.
De fleste hovedfagsstudentene deltok med tekster. I tillegg foreleste Dag Wiese Schartum og Arild Jansen om ulik metodebruk i forvaltningsinformatikken.
Master i forvaltningsinformatikk Høsten 2003 startet masterstudiet i forvaltningsinformatikk. For beskrivelse av masterprogrammet og dets oppbygning, se http://www.uio.no/studier/program/forvaltningsit-master/presentasjon/
Undervisningen i masteremnet forvaltningsinformatikk (FINF4001, 30 studiepoeng) http://www.uio.no/studier/emner/jus/afin/FINF4001/ gikk for første gang høsten 2003.
Generell statistikk masterprogrammet:
| 2003 | |
| Antall søkere | 16 |
| Antall tilbud om studieplass | 8 |
| Antall søkere som takket ja til studieplass | 4 |
| Antall aktive studenter pr 1.12.03 | 4 |
| Antall studenter som avla eksamen på FINF4001 | 4 |
| Totalt antall produserte studiepoeng på masterprogrammet | 120 |
Bachelor i Demokrati og rettigheter i informasjonssamfunnet
Høsten 2003 startet undervisningen i bachelorprogrammet Demokrati og rettigheter i informasjonssamfunnet. For beskrivelse av studieprogrammet og dets oppbygning, se http://www.uio.no/studier/program/dri/presentasjon/. Undervisningen i emnet Digital forvaltning (DRI1001, 10 studiepoeng) http://www.uio.no/studier/emner/jus/afin/DRI1001/ gikk for første gang høsten 2003.
Generell statistikk DRI-programmet
| 2003 | |
| Antall søkere primæropptak | 39 |
| Antall søkere som takket ja til studieplass | 25 |
| Antall aktive studenter pr. 1.12.03 | 18 |
| Antall studenter som avla eksamen i DRI1001 | 28 |
| Totalt antall studiepoeng produsert på DRI-programmet | 280 |
Masterstudium i informasjonssikkerhet ved Høgskolen i Gjøvik
AFIN har i et samarbeid med Høgskolen i Gjøvik gjennomført undervisning på masterkurset Rettslige aspekter ved informasjonssikkerhet (RAVI), se http://www.hig.no/eway/default0.asp?pid=227&oid=0&trg=Main_5982&Main_5982=5525:0::0:0:0:5982;::0:0:0 Kurset utgjorde 10 studiepoeng. 20 studenter avla eksamen. Tilbakemeldingene fra studenter var svært positive og det er forventet en økning i studentantallet i 2004.
Videre- og etterutdanning (VETT) AFIN åpnet sin undervisning på masterprogrammet for videre- og etterutdanningsstudenter høsten 2003. To studenter fulgte alle modulene og mottok kursbekreftelse der det framgikk at de hadde levert og fått godkjent kursoppgave.
Studentekskursjoner
Bologna
Helsinki
D: Forskning, formidling og eksterne relasjoner
Internasjonale relasjoner
- AFIN er deltaker i det EU-fiansierte nettverket Legal Framework for the Information Society, LEFSIS, med deltakere fra mer enn 30 land (se http://www.lefis.org/ ).
- AFIN har hatt besøk fra forskeren Dejan Jovanovic fra Institute for Legal and Social Researches ved det juridiske fakultetet i Nis.
- Schartum var oppnevnt som medlem av bedømmelseskomiteen for Phd-avhandling ved Redsvidenskapeligt institut B, Køvenhavns universitet.
- Schartum holdt foredrag ved XIX Nordiske konferansen i rettsinformatikk i Helsinki, og har undervist ved det internasjonale masterprogrammet i rettsinformatikk ved Juridiska institutionen, Universitetet i Stockholm.
- Schartum har deltatt i bokprosjektet "Public Sector Information in the Digital Age", i samarbeid med forfattere fra en rekke europeiske land. Utgivelse forventes våren 2004.
Samarbeidsprosjekter
Forskning:
Dag Wiese Schartum:
I 2003 har Schartums forskning i all hovedsak omfattet problemstillinger vedrørende personvern, og IKT og offentlig innsyn og åpenhet. Mye av forskningsinnsatsen har vært knyttet til ferdigstilling av boken "Personvern i informasjonssamfunnet. Innføring i personopplysningsrett" (Fagbokforlaget, med Lee A Bygrave), og to bidrag til Kluwers International Encyclopaedia of Laws Cyber Law. Rapporten "Krav til åpenhet på nettsider i offentlig forvaltning. Forslag til åpenhetskriterier basert på en evaluering av Larvik kommunes nettsider", er et bidrag til diskusjonen om kvalitetskrav til offentlige nettsider. I 2003 hadde Schartum også forestått spesifikasjon av sin idé om Internettbasert system for innsyn etter personopplysningsloven, se http://www.saftonline.no/krev_innsyn/. Rutinen er i 2004 under videreutvikling av forsker Are Vegard Haug, AFIN.
Arild Jansen:
Forskningsinnsatsen i 2003 har vært fokusert på 4 områder
- Analyser av utvikling og implementasjon av informasjonsinfrastrukturer, som i 2003 har vært konsentrert om en sammenligning av de to mobile kommunikasjonsplattformene UMTS (Universal Mobile Telephone System og WLAN (Wireless Lan). Resultatet ble presentert på en konferanse i 2003. Det arbeidet med en artikkel i en internasjonalt tidskrift i 2004. Dette er et samarbeid med Institutt for Informatikk, UiO, og vil fortsette framover.
- Studier av bruk av IKT-baserte informasjonssystemer i offentlig sektor, konkretisert ved en analyse av innføring av et arkiv- og saksbehandlersystemer i en kommune. Foredrag og artikkel på en nasjonal konferanse (NOKOBIT2003). Det planlegges en internasjonal publisering i 2004.
- Evaluering av offentlige vev-tjenester. Et foredrag og en artikkel ble presentert på NOKOBIT 2002. Det arbeides med en internasjonal artikkel i 2004. Dette er et samarbeid med Vestlandforskning, som fortsetter videre med sikte på utvidet omfang.
- IKT og demokrati, basert på en større studie av hvordan kommunale nettsteder kan styrke den politiske aktiviteten i kommunene. Arbeidet er basert på en hovedfagsoppgave av Are V. Haug, som ble innlevert høsten 2003. Det arbeides med internasjonal publisering i 2004Dette er et samarbeid med Inst. For Statsvitenskap, Universitetet i Oslo, inne rammen av Fidel-prosjektet.
Thomas Olsen:
Tittel på PhD-avhandling:
"Privacy Enhancing Technologies and Personalisation:
Towards an individualisation of data protection?"
Prosjektet er finansiert av Norges forskningsråd og gjennomføres som en del av Norsk Regnesentrals forskningsprogram "Personalised Internet-Based Services and Privacy Protection". Arbeidet med avhandlingen ble startet april 2003 og ventes ferdig april 2007.
Avhandlingen omhandler den økende tendensen til persontilpassing av tjenester ved hjelp av IKT og vurderer hvilke konsekvenser dette har for personvernet. Målet er å få frem kunnskap som gjør virksomheter bedre i stand til å utnytte kunde- og personinformasjon for å effektivisere sine tjenester, samtidig som personvernet til den enkelte bruker ivaretas.
Tankegangen bak Privacy Enhancing Technologies (PETs), er å utvikle informasjons- og kommunikasjonssystemer og teknologi på en måte som begrenser innsamling og bruk av personopplysninger og som hindrer ulovlig behandling av opplysningene. Det antas at satsning på PETs vil kunne bidra til å løse problemer knyttet til håndheving av personvernlovgivning ved at de teknologiske løsninger i seg selv gjør brukeren bedre rustet til å ivareta egne interesser og ikke tillater ulovlig behandling av personopplysninger.
Avhandlingen vil drøfte personvern-økende teknologi (PETs) som en mulig supplerende regulatorisk strategi ved siden av for eksempel nasjonal lovgivning, sektorvise normer, personvern-standarder og tekniske standarder. Denne drøftelsen innebærer også en analyse av de rettslige rammene for utvikling og bruk av PETS og hvordan ulike aktører kan bidra i dette arbeidet.
Sentralt i oppgaven vil være å se på PETs-begrepet, og diskutere hvordan teknologi som virkelig er personvern-økende i forhold til gjeldende personvernlovgivning kan identifiseres og systematiseres. Oppgaven er internasjonalt rettet og EUs personverndirektiv 95/46/EUstår sentralt. Et problem i forhold til teknologi som blir karakterisert som personvern-økende, er at produktene og systemene i mange tilfeller ikke er i overensstemmelse med direktivet, men forholder seg til andre internasjonale eller regionale personvernnormer som er mer eller mindre kjent for brukerne.
Stephen Karanja:
Stephen's research work for 2003 was mainly in the writing of the doctorate thesis "Dismantling Internal Border Controls: Control and Protection of Persons under the Schengen Legal Regime." The thesis which is an evaluation of the Schengen co-operation in particular the use of personal information for border control work is at its last stage of completion. 2003 was devouted in the development of the evaluation criteria which is a combination of data protection principles and the Norwegian data protection interest theory. The thesis is expected to be handed in for assessment for Dr Juris degree in the course of 2004.
Are Vegard Haug:
Foredrag:
Jansen, Arild: Kvalitetsevaluering av offentlege nettstader gir det betre tenester for brukarane. NOKOBIT, Oslo, 2003
Jansen, Arild: Innføring og bruk av eit arkiv- og saksbehandlingssystem i ein kommune. NOKOBIT, Oslo, 2003
Karanja, Stephen: Cross-national surveillance: Schengen and related information systems: Forelesning ved Socrates and LMM - Public Administration and Information Technology Course, Institutt for retsinformatikk og Avdeling for forvaltningsinformatikk, UiO 26. mars 2003.
Olsen, Thomas: Personopplysningsvern - en oversikt. Nasjonalt seminar for toll- og avgiftsdirektoratet, Tollskolen, 18. november 2003.
Schartum, Dag Wiese. Analyse av personvernets kår i Norge . Teknologirådets høring om personvern 2003
Schartum, Dag Wiese. Data Protection and Decision-making Processes . Innlegg på Master Programme in Law and Information Technology 2003
Schartum, Dag Wiese. Digital forvaltning - krav til åpenhet . Den XIX nordiska konferensen i rättsinformatik; 19.10.2003 - 21.10.2003
Schartum, Dag Wiese. En selvbetjent dagpengeforvaltning - herunder personværn . Nordisk Arbeijdsløshedsforsikringsmøde 2003; 11.06.2003 - 13.06.2003
Schartum, Dag Wiese. Et bidrag til konkretisering av "kvalitet" ved tjenesteyting og beslutninger . Internseminar i Sosial- og helsedirektoratet 2003
Schartum, Dag Wiese. Hvem eier barn og ungdoms personvern? . Fylkesmannen i Finnmarks IKT-konferanse; 29.10.2003 - 30.10.2003
Schartum, Dag Wiese. Hvem eier barn og unges personvern? . SAFT nasjonalt arbeidsseminar 2003
Schartum, Dag Wiese. I hvilken grad kan informasjonstilgang sikres gjennom lovgivning? . Internett og informasjonstilgang 2003
Schartum, Dag Wiese. Legal System Development - the Public Administration Perspective . NRCCL, International master programme 2003
Schartum, Dag Wiese. Noen synspunkter på personopplysningsloven . Internseminar i Datatilsynet, Holmen fjordhotell 2003
Schartum, Dag Wiese. Om normative tilnærminger til personvernet . Ivaretar personopplysningsloven virkelige og reelle behov? 2003
Schartum, Dag Wiese. Personvern; etikk og jus . Dagsseminar og etikk og IKT 2003
Schartum, Dag Wiese. Personvern for elever? Om forholdet til Internett, skole og hjem. . Skolen i digital utvikling 2003
Schartum, Dag Wiese. Rettssikkerhet og brukerorientering: Er det en motsetning? . Internseminar i Rikstrygdeverket 2003
Schartum, Dag Wiese. Systemutvikling som rettslig beslutningsprosess og myndighetsutøvelse . Skattedirektoratets lunsjseminar
Schartum, Dag Wiese Hva regulerer informasjonssikkerhetsarbeidet i kommunal sektor? Innlegg på konferansen Kommunal informasjonssikkerhet 2003, Foreningen kommunal informasjonssikkerhet, Lillehammer 15. oktober 2003
Publikasjoner 2003:
Jansen, Arild: Kvalitetsevaluering av offentlege nettstader gir det betre tenester for brukarane. I Larsen (red.) Proceedings til NOKOBIT 2003, Oslo. Medforfatter med Svein Ølnes
Jansen, Arild: Innføring og bruk av eit arkiv- og saksbehandlingssystem i ein kommune. I Larsen (red.) Proceeedings til NOKOBIT 2003, Oslo. Medforfatter med Terje Nes
Jansen, Arild: Information Infrastructures and Convergence. In Virpi Kristiina Tuunainen (eds) Proceeedings from IRIS26
Jansen, Arild: Paper at IRIS26, Heikko Manor, Finland[virpi.tuunainen@hkkk.fi] Best Paper Award .
Schartum, Dag Wiese. Personvern og offentlig innsyn. Oslo: Avdeling for forvaltningsinformatikk 2003. 52 s.
Schartum, Dag Wiese. IKT, åpenhet og innsyn. Systematikk, begreper og rettspolitiske utfordringer.. Oslo: Avdeling for foraltningsinformatikk, UiO 2003. 20 s.
Schartum, Dag Wiese. Regulation of Personal Data Processing, Kluwer’s International Encyclopaedia of Laws – Cyber Law – Norway (under utgivelse). 36 s.
Schartum, Dag Wiese. E-Government initiatives, Kluwer’s International Encyclopaedia of Laws – Cyber Law – Norway (under utgivelse). 5 s.
Schartum, Dag Wiese. Krav til åpenhet på nettsider i offentlig forvaltning. Forslag til åpenhetskriterier basert på en evaluering av Larvik kommunes nettsider. 46 s.
Verv blant ansatte ved AFIN i 2003:
Arild Jansen
- Medlem i IRIS Steering komitee, et skandinavisk forskningssamarbeid.
Stephen Karanja
- Medlem av InterESST: InterESST er MA Studiets organisasjon for nåværende og tidligere studenter in European Society, Science and Technology mastergrad studium.
Dag Wiese Schartum
- Leder av programstyret for bachelorprogrammet Demokrati og rettigheter i informasjonssamfunnet og master/hovedfag forvaltningsinformatikk (PFIN).
- Leder av Nettnemnda.
- Medlem av Teknologirådets ekspertgruppe for programvarepolitikk.
- Medlem av lovutvalg for vurdering av spørsmål vedrørende regulering av medisinsk forskning.
- Medlem av styringsgruppen for Masterstudiet i informasjonssikkerhet, Høgskolen i Gjøvik.
- Medlem av utvalg for vurdering av medieforskningen ved UiO.
Medieoppslag:
Dag Wiese Schartum
- Krf verst på nett.
http://www.nrk.no/nyheter/innenriks/valg/valg_2003/3001277.html [Internett] 21.08.2003.
Nyhetsbulletin om partienes bruk av Internett i valgkampen, 21.08.2003. - Læreren ser deg USIT innrømmer dårlig informasjon.
http://universitas.no/nyhet/3551/ [Avis] 17.09.2003
Seminarer
I forbindelse med undervisningen på hovedfag og masternivå arrangerte Avdeling for forvaltningsinformatikk en rekke seminarer i 2003. Seminarene var gratis med plass til max 35 deltakere. Invitasjoner er sendt ut via epost til alle studenter og ansatte ved AFIN og IRI, offentlige enheter på østlandsområdet i tillegg til personer som står på AFINs epost-liste. Seminarene har vært svært populære med stort oppmøte.
Følgende tema ble tatt opp på seminarene i 2003:
En åpnere forvaltning? 10. mars 2003
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/arkiv/sem100303.html
Hvilke krav bør stilles til forvaltningens hjemmesider? 25. mars 2003
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/arkiv/sem250303.html
Demokrati og elektroniske løsninger, 8. april 2003
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/arkiv/sem080403.html
Ivaretar personopplysningsloven individuelle og virkelige behov?
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/sem100903.html
Saksbehandlersystemer i offentlig sektor
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/sem151003.html
Internett og informasjonstilgang
http://www.afin.uio.no/om_enheten/seminarer/sem201103.html
E: årsregnskap
| Regnskap 2003 | Budsjett 2004 | |
| Overfjørt fra i for | 309000 | 243000 |
| Inntekter | ||
| Driftsmidler | 139000 | 137000 |
| Midler fra kvalitetsreformen | 200000 | 200000 |
| Midler fra vikarer vedr ikke besatte stillinger | 204000 | 0 |
| Andre inntekter | 167000 | 200000 |
| Sum inntekter | 710000 | 780000 |
|
|
||
| Investeringer (4-arter) | 59000 | |
| Personalkostnader (5110) | ||
| Variabel lønn | 207000 | |
| Ferielønn | 25000 | |
| Sosiale kostnader | 34000 | |
| Andre personalkostnader | 2000 | |
| 268000 | 300000 | |
| Andre driftskostnader | ||
| Data, rekvisita. Trykking, bøker (6-arter) | 168000 | 207000 |
| Reise, konferanser, øvrig drift (7-arter) | 280000 | 160000 |
| Rentefaktura (8-arter) | 1000 | 0 |
| Sum andre driftskostnader | 449000 | |
| Driftsresultat | -60000 | 667000 |
|
|
||
| TOTALT (innkl. Overføring) | 243000 | 113000 |