Situasjonen og fremtiden til Den europeiske menneskerettighetsdomstol
Lunsjseminar ved Norsk senter for menneskerettigheter
- 17. april 2007 kl 1130-1300, seminarrommet, 4. etg.
Innledninger
- Guro Camerer (seniorrådgiver, UD):
Norges syn på EMD i et all-europeisk perspektiv og hva Norge har gjort og gjør for å styrke Domstolen og følge opp rapporten fra gruppen av vise personer. - Tonje Meinich (lovrådgiver, JD):
Norges syn på forslagene fra gruppen av vise personer.
Hovedinnlegg
- Sverre Erik Jebens (dommer, EMD):
EMDs situasjon og fremtid, basert på protokoll 14 og vismannsgruppens rapport.
Spørsmål og diskusjon
Bakgrunnsinformasjon:
Den økende mengden saker som EMD har til behandling er i ferd med å true Domstolens effektivitet på lang sikt (ved utgangen av 2006 hadde Domstolen ca. 90 000 registrerte saker til behandling).
Allerede i 2004 vedtok Europarådets ministerkomité en reformpakke for å sikre effektiviteten av EMKs tilsynsorganer, herunder tilleggsprotokoll 14 om endring av konvensjonens kontrollsystem.
Protokollen er ennå ikke trådt i kraft, da dette krever ratifikasjon av alle Europarådets medlemsstater. Til nå har 45 land ratifisert. Kun Russland gjenstår.
På Europarådets toppmøte i Warsawa i 2005 var det imidlertid enighet om at reformpakken vedtatt i 2004 ikke ville være tilstrekkelig. Det ble derfor besluttet å opprette en vismannsgruppe som skulle vurdere tiltak for å sikre effektiviteten av kontrollsystemet. Vismannsgruppen fremla sin rapport 15. november 2007.
I rapporten vises det til at reformene foreslått i protokoll 14 antas å kunne øke EMDs effektivitet med ca. 20-25 %. Rapporten går derfor lenger enn forslagene i protokollen, med det formål å kunne sikre EMDs effektivitet på lang sikt. Forslagene i rapporten ble presentert for Ministerkomiteen i januar 2007 og vil følges videre opp i ulike fora i løpet av 2007, herunder gjennom drøftelser på nasjonalt plan.
I Norge ble første møte om innspill på rapporten avholdt i regi av Utenriksdepartementet i begynnelsen av februar 2007. Et oppfølgingsmøte er berammet til 17. april 2007. På møtet i februar deltok, foruten representanter fra UD, representanter fra SMR, Advokatforeningen, Domstolsadministrasjonen, Høyesterett, Justisdepartementet, Regjeringsadvokaten og Sivilombudsmannen.
På møtet var også Helsingforskomiteen/NGO-forum representert. Det var enighet om at det kunne være ønskelig med ytterligere innspill på rapporten, herunder fra ulike NGO’er, før møtet i april. SMR håper lunsjseminaret vil være et nyttig bidrag til den videre drøftelsen av vismannsgruppens rapport på nasjonalt plan.