- Kommentator er professor Inge Lorange Backer, Institutt for offentlig rett.
- Midtveisevalueringen ledes av professor Aslak Syse.
- Horns veileder er professor Jon T. Johnsen.
Fullstendig isolasjon ved varetekt – bidrag til en rettspolitisk vurdering
Fullstendig isolasjon ved varetekt innebærer at varetektsfangen forhindres fra kontakt med alle andre innsatte, jf strpl § 186a. Som regel kombineres isolasjon også med brev- og besøksforbud, jf strpl § 186. Isolasjon er et inngripende tiltak.
Kristisk til norsk praksis
Såvel FNs komité for bekjempelse av tortur (CAT), Europarådets torturovervåkingskomité (CPT) og FNs Working Group on Arbitrary Detention (WGAD) har over lang tid vært kritisk til norsk praksis på dette området. FNs spesialrapportør for tortur har dessuten oppfordret statene om å avskaffe all bruk av isolasjon som varer mer enn to uker. I tillegg har norsk fengslingspraksis og bruken av isolasjon vært kritisert på det nasjonale planet. Kritikken mot norsk isolasjonsbruk gir grunn til refleksjon.
Bidrag til den rettspolitisk debatten
Hovedmålet med avhandlingen er derfor å forsøke å bidra med grundigere refleksjon rundt temaet fullstendig isolasjon, for på denne måte å legge til rette for at lovgiver kan treffe mer reflekterte valg om reglene om fullstendig isolasjon i varetekt. Avhandlingen har et rettspolitisk perspektiv.
Avhandlingens bidrag til den rettspolitiske debatten bygger på fire hovedinnfallsvinkler:
- En innfallsvinkel er fengslingsreglenes og isolasjonsinstituttets forhistorie. Hvordan kom vi dit vi er i dag, og hva har kritikken gått ut på?
- En annen innfallsvinkel er den menneskerettslige. Hvordan forholder bruken av fullstendig isolasjon seg for eksempel til EMK og EMDs praksis? Og hvordan skal vi forholde oss til kritikk fra organer som CPT, CAT og WGAD?
- En tredje innfallsvinkel tar utgangspunkt i at isolasjon er et tiltak mot risiko (risiko for bevisforspillelse). Hvordan kan denne risikovurderingen analyseres, og hvordan kan analysen reflekteres i lovverk og praksis?
- En fjerde innfallsvinkel spør mer åpent etter ulike strategier for å forbedre regelverk og praksis. Noen eksempler kan være alternativer til fullstendig isolasjon, tiltak for å redusere belastningen for dem som isoleres, forbedringer av prosessuelle regler etc.
Rettspolitikk og rettspolitisk metode
Fokus for midtveisevalueringen vil være spørsmålet om rettspolitikk og rettspolitisk metode, samt den mer overordnede oppbyggingen av avhandlingen.