- Kommentator er professor Inge Lorange Backer, Institutt for offentlig rett.
- Midtveisevalueringen ledes av professor Cecilia Marcela Bailliet, Institutt for offentlig rett.
- Moens veileder er professor emeritus Erik Magnus Boe, Institutt for offentlig rett.
Forvaltningsskjønnet
Prosjektet er knyttet til en analyse og vurdering av den sentrale begrepsmessige størrelse ´forvaltningsskjønn´ i norsk rettsvitenskap og domstolspraksis. Forvaltningsskjønnet er i litteraturen i hovedsak drøftet som et spørsmål om domstolskontrollens rekkevidde. Ved å nærme seg skjønnsproblematikken fra lovgivers og forvaltningens ståsted forsøkes å gi nye perspektiver på domstolskontrollen. En grunnleggende hypotese er at ulike skjønn i lovgivningen reiser forskjellige epistemiske krav til skjønnets utøvelse og domstolskontrollen med denne.
Avhandlingens hovedstruktur er sentrert rundt følgende tema, som på et overordnet plan også kan sies å representere skjønnsproblematikken sett fra de ulike statsmakters ståsted (pkt. ii-iv nedenfor):
(i) Skjønnsbegrepet
Her drøftes ulike begreper som dekkes av det språklige uttrykket ”skjønn” i dagligspråket, jussen i sin alminnelighet og forvaltningsretten i særdeleshet.
(ii) Skjønnsgrunnlaget
I denne del av avhandlingen drøftes bakgrunnen for bruk av skjønn i lovgivningen og den nærmere utformingen av enkelte typiske skjønnsfullmakter. Både generelle og individuelle skjønnsfullmakter drøftes. Enkelte utviklingstrekk i lovgivningen behandles og rettslige skranker for lovgiverskjønnet drøftes kort.
(iii) Skjønnsutøvelsen
Et sentralt premiss for avhandlingen er viktigheten av å sondre mellom forvaltningens utøvelse av skjønnet og domstolens kontroll med denne. Hovedproblemstillingene i denne del er her hvilke karakteristika som særpreger de ulike typer skjønn og hvilke normer som styrer skjønnsutøvelsen. Kapittelet vil sette skjønnsutøvelse i en større diskusjon om rettsanvendelse der det vil trekkes på ulike epistemologiske teorier. Avslutningsvis vil enkelte faktiske forholds innvirkning på skjønnsutøvelsen drøftes.
(iv) Skjønnskontrollen
Dette del er avhandlingens hoveddel og tar sikte på å gi en beskrivelse av Høyesteretts kontroll med forvaltningens skjønnsutøvelse. I tillegg drøftes om det er kompetansebegrensninger for domstolenes kontroll. Konstitusjonelle og folkerettslige krav til domstolskontrollen vil drøftes.