I fiskerisektoren tildeles konsesjoner i medhold av deltakerloven, mens kvoteuttaket reguleres gjennom årlige kvoter fastsatt i medhold av havressurslova. Konsesjoner i havbruk, samt produksjonskapasiteten, tildeles og reguleres i medhold av akvakulturloven. Det utøves omfattende kontroll, håndhevelse og sanksjonering for å sikre at reglene overholdes.
Om prosjektet
Prosjektet har som formål å klarlegge hva som er gjeldene rett innenfor noen utvalgte områder av lovgivningen, samt vurdere hvordan denne fungerer i et bredere samfunnsperspektiv.
Hovedformålet er å vurdere i hvilken grad konsesjons- og sanksjonssystemet ivaretar miljømessig bærekraft, legger til rette for samfunnsøkonomisk lønnsomhet og sikrer aktørene en klar og forutsigbar myndighetsutøvelse. For å kunne svare på hovedformålet er prosjektet delt opp i fem delmål som planlegges gjennomføres i fem artikler.
Problemstillingene som søkes løst under hvert delmål er:
- I hvilken grad har den historiske utviklingen av konsesjons- og sanksjonssystemet satt sitt preg på gjeldene rett?
- Hva er omfanget av plikter i konsesjonslovgivningen som skal ivareta miljøhensynene i havressurslova og akvakulturloven?
- I hvilken grad gir konsesjons- og sanksjonssystemet i fiskerilovgivningen klarhet og forutsigbarhet for næringsaktørene?
- I hvilken grad, samt hvordan, kan økt brukermedvirkning i konsesjons- og sanksjonssystemet i fiskerilovgivningen gi mer klarere og mer forutsigbar forvaltning?
- I hvilken grad kan ressursrentebeskatning og/eller en miljøavgifts-/fondsløsning i akvakulturlovgivningen være et egnet virkemiddel for å styrke akvakulturlovens mål om bærekraftig forvaltning og verdiskaping på kysten.