Stipendiat Annichen Kongsvik Sæteren jobber med en artikkel om medlemmer av EUs indre marked kan nekte import av foie gras fra andre EU-land, ved bruk av TFEU artikkel 36. Temaet er spesifikt, men aktualiserer større spørsmål.
Artikkelen skal finne det EU-rettslige handlingsrommet til land som ønsker å være uten foie gras. Foie gras produseres systematisk med store lidelser for dyrene. Foie gras produseres ikke i Norge, og det ville heller ikke ha vært lovlig etter dyrevelferdsloven. At det finnes foie gras i butikkhyllene er dermed et paradoks. Dyrevelferdsloven åpner for importforbud, og fra tid til annen mener politiske partier at de skal forby import av foie gras.
Produksjonsreglene for foie gras er fullharmonisert i EU, gjennom rådsdirektiv 98/58/EF av 20. juli 1998 om vern av dyr som holdes for landbruksformål. EU-domstolen har fastslått at når det finnes fullharmoniserte produksjonsregler, kan ikke landene hindre handel etter TFEU 36 dersom formålet er å sørge for at hensynene bak de fullharmoniserte produksjonsreglene ivaretas. Avgjørelsene gjelder handel med levende dyr. Ville konklusjonen ha vært annerledes dersom et land ønsket å stenge grensene for produkter av disse dyrene (dvs. produkter av døde dyr, der produksjonsreglene er fullharmoniserte)?
Forutsatt at fullharmoniserte produksjonsregler innebærer fullharmoniserte produktregler (produksjonsreglene inkluderer dyrevelferd, og det vil dermed ikke være rom for produktregler som inkluderer dyrevelferd) – kan landene likevel handelshindre produkter innenfor rammene av TFEU 36? Dette kan tenkes forankret i proporsjonalitetsprinsippet – vil det være manifestly inappropriate av EU å nekte bruk av TFEU 36 for produkter på bakgrunn av at produksjonsreglene er fullharmoniserte?
Hva er argumentene for at det er proporsjonalt av EU å nekte landene å forby import av foie gras, basert på fullharmoniseringsdoktrinen? Noen av argumentene mot er at EU virker uegnet til å sørge for at produksjonsreglene følges for foie gras. For det første har EU et markedsføringsregelverk som i praksis reserverer bruk av navnet foie gras til produkter produsert i strid med produksjonsreglene (Commission Regulation (EC) No 543/2008 of 16 June 2008 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1234/2007 artikkel 1 nr 3). For det andre følges ikke produksjonsreglene opp av kommisjonen, til tross for at foie gras produseres systematisk i strid med produksjonsreglene.
Vel møtt til en nærmere presentasjon av og diskusjon om disse temaene.
Delta via Zoom: https://uio.zoom.us/j/66290855867?pwd=aDFJSWtxa0N0NVNEQjJjelluYURyUT09