Digital velferdsstat deltok på 20-årsdagen til Nav

Det overordnede spørsmålet for jubileet var om velferdstjenestene etter Nav-reformen har blitt mindre oppsplittede og gir brukeren et mer helhetlig, enkelt og koordinert velferdstilbud. Gjennom ulike foredrag ble det kastet lys over dette og utviklingen i Navs velferdsforvaltning. På denne måten ble jubileet også en arena for å diskutere oppturer og nedturer, og lærdommer for veien videre.

Fra forskningsprosjektet Digital velferdsstat deltok professorene Ingunn Ikdahl og Jon Christian Fløysvik Nordrum med hvert sitt innlegg om juss, teknologi og systemtenkning i velferdsforvaltningen.

Ikdahl tok utgangspunkt i «Nav-skandalen», og viste gjennom åtte teser noe av det som gikk galt, og hva vi kan lære for å unngå flere systemfeil. Den første tesen var at «Nav-skandalen» var en rettsstatsskandale som åpenbarte systematiske feil på flere nivåer i rettssystemet, skandalen kan derfor ikke kan tilskrives Nav alene. De resterende syv tesene sirkulerte rundt hvordan rettslige uklarheter i komplekse regelverk kan oppklares. Forholdet til EØS-retten, manglende domstolskontroll og effektivisering var noen av momentene som Ikdahl trakk frem som årsaker til at feil kunne oppstå. Som hovedpoenger for å unngå feil, pekte hun på at Nav må organisere seg slik at uklarheter kan avklares internt uten å vente på avklaringer fra domstolene, og at regelverk og organisering av forvaltningen må sees i sammenheng.

Utgangspunktet for Nordrum sitt innlegg var møtet mellom rask digitalisering og treg juss. Med høye digitaliseringsambisjoner og akselererende samfunnsutvikling, pekte Nordrum på viktigheten av at det juridiske grunnlaget for endringer, digitalisering og systemutvikling avklares før tiltak iverksettes. Nordrum understreket at rettssystemet må tilpasses en ny virkelighet, men at i møtet mellom komplekse rettssystemer og komplekse IKT-systemer er det viktig å ikke forhaste prosesser som kan gå ut over den enkeltes rettssikkerhet. Systemtenkning burde derfor bli et nytt selvstendig rettsstatsprinsipp, som kan forebygge systemsvikt i en digital velferdsstat. Dette fordrer at juss og teknologi finner sammen i språk, prosjektfaser og løsninger.

Program og innlegg fra dagen finner du her.

Jubileet ble også markert med lansering av boka «Velferdsstaten og 20 år med Nav». Boken sirkulerer rundt Navs funksjon i velferdsstaten og de mange ulike områdene som Nav forvalter. Med utgangspunkt i empiriske undersøkelser, forskning og debatter om Nav, gir artiklene et bilde av utviklingen som har skjedd de siste 20 årene. Her bidrar Ikdahl og Nordrum med artiklene «Trygdeskandalen og andre feil: Lærdommer om håndtering av uavklarte rettslige spørsmål» (kommer i oktober 2026) og «På vei mot en digital rettsstat? Treg jus i møte med rask digitalisering i Nav» (kommer i august 2026).

Boken og bidrag til antologien finner du her.